Sistemas de informacion/Digitalización de PYMEs

Las empresas más relevantes en el panorama económico Español son las pequeñas, medianas y microempresas, conformando las últimas el 98,99% del total de empresas en este país. El peso de las PYMEs es significativamente superior en España respecto a la Unión Europea, aproximadamente 5 puntos por encima de las respectivas medias Europeas.

Respecto a la digitalización, pese a tener una evolución positiva en los principales indicadores, no ha avanzado de la misma manera en la dimensión de Tecnología Digital por parte de las empresas, siendo en 2020 el 13 en el ranking Europeo. De esta forma, se asegura que a las PYMEs españolas les faltan dimensión en cuanto al comercio electrónico, explotación de Big Data y uso de la nube. Sin embargo, las empresas se vieron obligadas a acelerar todo el proceso de digitalización en 2020 debido a la pandemia, ya que gran parte del trabajo se vio obligado a llevarse a cabo de forma remota y digital.
Un incremento de la digitalización se ve reflejado en un incremento de la productividad por dos motivos: la capacitación digital de los trabajadores y la existencia de clusters (la concentración de empresas en una zona geográfica determinada) que permiten aprovechar los efectos multiplicadores del trabajo en red y digitalización. Además de que gracias a la digitalización se mejoraría la iniciativa emprendedora que existe actualmente en España, fomentando así la creación de nuevas empresas.

El impulso a la digitalización de las PYMEs es uno de los propósitos aprobados por el Consejo de Ministros aprobado el 23 de julio de 2020, creando la Agenda Digital 2025. De esta forma, el impulso a la digitalización de las PYMEs viene recogido en las estrategias de la Comisión Europea encaminadas a alcanzar la doble transición ecológica y digital de la economía y sociedad Europea, en concreto la Estrategia Europa Digital. Como podemos observar, existen muchos programas y agendas que tienen como objetivo la digitalización.
El presente Plan tiene por objeto vertebrar las acciones lideradas por el Estado con el fin de movilizar la inversión pública y privada y maximizar el avance en a digitalización de las empresas, buscando alinear prioridades, asegurar economías de escala, sinergias y el desarrollo de programas, infraestructuras y capacidades comunes para contribuir y acelerar las distintas iniciativas. Para alcanzar una nueva economía basada en datos, es necesario que todo el tejido empresarial aproveche las oportunidades de las tecnologías digitales.

Para abordar de forma sistemática la transformación a corto, medio y largo plazo, el presente plan cubre tanto proyectos de digitalización de ejecución inmediata, basados en la integración en las empresas de soluciones digitales ya existentes, de mínima complejidad y riesgo, como otros más innovadores y de medio plazo, orientados a la innovación sin interrupción.

Se pretende llevar a cabo a través de una inversión pública de 1000 millones de euros entre 2021 y 2023 ara poner en marcha un plan para incorporar a las PYMEs un paquete de herramientas de digitalización. Además se apoyará la automatización de procesos e innovación tecnológica, así como el emprendimiento en el ámbito digital. Por último, el plan contempla también acciones para impulsar los modelos más complejos e innovadores, de mayor riesgo, basados en la integración de soluciones más innovadoras y el uso intensivo de datos, donde internet, los servicio cloud o la inteligencia artificial, deben jugar un papel protagonista.

Resumiendo todo lo observado anteriormente, el camino de la digitalización es un proceso de mejora continua, cíclico, adaptativo al nuevo entorno y cambios realizados, en el que la PYME debe estar continuamente monitorizando los resultados obtenidos y ajustando el proceso de desarrollo y despliegue de las medidas de digitalización adoptadas. De esta forma, pese a existir un plan de digitalización común, cada organización debe desarrollar su propio proyecto, y así seguir su propio camino teniendo en cuenta varios factores como el sector de actividad, el tamaño de la empresa, la madurez digital, la ubicación, competencia y etc.
Es un proceso que conlleva cambios en la propia gobernanza de la empres y los procesos productivos, por ello, conlleva una adaptación personalizada a las circunstancias y necesidades específicas.

Como acabamos de mencionar, la PYME debe abordar una estrategia y plan de digitalización en una o varias dimensiones, dependiendo de los objetivos. Las dimensiones son las siguientes:

Equipamiento técnico, infraestructura y tecnología: Inversión e integración de hardware y software, tecnología, infraestructura...
Cambio cultural: Organización y comunicación.
Experiencia de cliente: Redefinir la relación con clientes, nuevos canales.
Capacitación del personal, empresario y equipo directivo: Desarrollo de competencias digitales y atracción de talentos.
Productos y servicios: Adaptación del negocio y desarrollo de nuevas líneas de negocio, nuevos productos y nuevos servicios.

La estrategia y plan de digitalización estarán condicionados además por factores de contexto como:

Sector y subsector de la actividad.
Tamaño de la empresa y de la competencia.
Madurez digital de la empresa y de la competencia
Territorio de operación y de mercado.
Afectación de la crisis sanitaria Covid-19.

En su estrategia y plan de digitalización, la PYME debe tener en cuenta ciertos habilitadores de la digitalización que condicionan su proyecto y deben ser tenido en cuenta en el proceso de toma de decisiones:

Una oferta adecuada de productos, servicios e infraestructuras digitales asequible, accesible, segura, sencilla, eficiente y competitiva tiene un carácter habilitador para la digitalización, en particular: identidad digital, archivo digital, cloud, bigdata, IA, etc.
La disponibilidad de profesionales con las capacidades digitales requeridas en el mercado laboral y la necesaria capacidad para atraer talento.
Conectividad de alta velocidad con cobertura adecuada para la actividad empresarial en todo el territorio con capacidad para la conexión de dispositivos (Internet de las Cosas o IoT) y, en su caso, acceso a los nuevos servicios 5G, etc.
Acceso fácil y eficiente a información sobre las ayudas disponibles, redes de empresas, y otras iniciativas que apoyen la modernización y crecimiento empresarial.
Acceso a instrumentos de financiación necesarios para llevar a cabo el proceso de innovación y de instrumentos de fiscalidad adecuados.
Disponibilidad y acceso a las diferentes redes de centros de impulso al emprendimiento, a la digitalización y a la innovación.
Desarrollo de políticas tractoras digitales sectoriales que apuesten por la digitalización de toda la cadena de valor de un determinado sector o línea de actividad.

OBJETIVOS PRINCIPALES DEL PLAN DE DIGITALIZACIÓN, 2021-2023

Este plan cuenta con 5 objetivos principales:

Establecer un conjunto de programas escalables, fomentando así la cooperación público-privada.
Promover la formación empresarial y directiva en las competencias digitales.
Impulsar la innovación y el emprendimiento en el ámbito digital.
Establecer programas sectoriales.
Reducir la brecha de género en la digitalización.

Para conseguir estos objetivos, plantean 4 ejes de actuación de inversión, que los desarrollan mediante un conjunto de programas de diseño nuevo, y un 5 eje con medidas de coordinación, eficiencias y de reforma. Estos ejes tienen por objetivo ayudar a alcanzar uno de los objetivos específicos que hay en la Agenda España Digital 2015: que el comercio electrónico suponga el 25% del volumen de negocio de las PYMEs, frente al 10% actual.

Este plan es su conjunto pretende impactar con sus ayudas a al menos 1.350.000 PYMEs, pudiendo este número elevarse a 1.500.000. Entre las PYMEs objetivo, se encuentran las microempresas y los autónomos mediante el Programa Digital Toolkit.

Con el fin de lograr la escala necesaria para conseguir el impulso para la digitalización de las PYMEs, el Plan contiene los siguientes 5 ejes de actuación con sus respectivas medidas.

1. Digitalización Básica para PYMEs, que incluye las siguientes 4 medidas:

Programa Digital Toolkit.
Este programa tiene por objetivo promover una colaboración público-privada que permita acelerar/facilitar la digitalización de las PYMEs, promoviendo la implantación de un conjunto de paquetes de digitalización (Digital Toolkit).
Este programa se desarrolla por la Secretaría de Estado de Digitalización e Inteligencia Artificial, con la colaboración del sector privado. Se tiene previsto invertir 3.000 millones de euros entre 2021 y 2023.

Programa Bonos de Conectividad PYME.
El objetivo de este programa es proporcionar ayudas a las PYMEs que participen en programas públicos de digitalización.
Se desarrolla por la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones e Infraestructuras Digitales. Se tiene previsto invertir 50 millones de euros entre 2021 y 2023.

Programa protege tu empresa (ciberseguridad).
El objetivo de este programa es ofrecer un conjunto de acciones de educación, formación, sensibilización... en ciberseguridad. Esta dirigido concretamente a empresas, especialmente a PYMEs y microempresas.
Se desarrolla por la S.M.E Instituto Nacional de Ciberseguridad de España M.P, S.A (INCIBE). Se tiene previsto invertir 42 millones de euros entre 2021 y 2023.

Programa acelera PYME - Transformación Digital.
Tiene por objetivo ayudar a las PYMEs a introducir las TIC en sus sistemas productivos y sus cadenas de valor. Se compone de tres actuaciones principales:

Creación de una red de oficinas Acelera PYME.
Disposición de una plataforma dinámica con contenidos de valor.
Realizar talleres y seminarios en todo el territorio nacional.

Este programa es desarrollada por la Entidad Pública Empresarial RED.ES. Se tiene previsto invertir 26,4 millones de euros entre 2021 y 2023 en cada una de las tres actuaciones.

2. El apoyo a la Gestión del Cambio, que incluye las siguientes 3 medidas:

Programa de formación de directivos.
Este programa tiene doble objetivo, por una parte promover la formación directiva en la gestión digital de la empresa con el fin de mejorar la productividad de las PYMEs y aumentar sus posibilidades de crecimiento e internacionalización. Por otra parte, reducir la brecha digital por materia de género, aumentando así el número de matriculadas, graduadas y trabajadoras en sectores TIC.
Este programa se desarrolla por la Secretaría de Estado de Digitalización e Inteligencia Artificial, en colaboración con la Escuela de Organización Industrial, bajo el Plan Nacional de Competencias Digitales. Se tiene previsto invertir 256 millones de euros en el periodo entre 2021 y 2023.

Programa de expertos en transformación digital de las PYMEs.
El objetivo de este programa es instruir a jóvenes expertos en digitalización de las PYMEs como impulsores del cambio en los procesos de transformación digital.
Este programa se desarrolla por la Secretaría de Estado de Digitalización e Inteligencia Artificial, en colaboración con la Escuela de Organización Industrial, bajo el Plan Nacional de Competencias Digitales. Se tiene previsto invertir 100 millones de euros en el periodo entre 2021 y 2023.

Programa de agentes del cambio.
Este programa tiene por objeto financiar la incorporación de profesionales en transformación digital en las PYMEs para desarrollar así el plan de digitalización y acelerar la transformación digital, actuando como agente del cambio dentro de la empresa.
El programa se desarrolla por la Secretaría de Estado de Digitalización e Inteligencia Artificial. Se tiene previsto invertir 300 millones de euros en el periodo entre 2021 y 2023.

3. La innovación disruptiva y emprendimiento digital, que incluye las siguientes 4 medidas:

Programa de innovación disruptiva para la transformación digital en PYMEs.
El objetivo de este programa es el fomento de la innovación disruptiva en las PYMEs para el rediseño de procesos y el desarrollo de nuevos productos, servicios y modelos de negocio basados en el uso de datos masivo y la adopción de tecnologías clave para la digitalización, como son: club, big data, inteligencia artificial y blockchain, entre otras, para su aplicación en los distintos sectores productivos.
El programa se desarrolla por la Secretaría de Estado de Digitalización e Inteligencia Artificial, en colaboración con la Entidad Pública Empresarial RED.ES. Se tiene previsto invertir 100 millones de euros en el periodo entre 2021 y 2023.

Programa de apoyo a las agrupaciones empresariales innovadoras (AEI).
El objetivo de este programa es apoyar las estrategias de innovación y competitividad empresarial desarrolladas por colectivos de empresas, mayormente PYMEs, que difícilmente podrían acometer proyectos mínimamente relevantes en objeto de digitalización, que eleven su productividad, si no es mediante fórmulas colaborativas.
El programa se desarrolla por la Secretaría General de Industria y de la PYME. Se tiene previsto invertir 115 millones de euros en el periodo entre 2021 y 2023.

Programa de apoyo a los centros de innovación digital (CID).
El objetivo del programa es apoyar el desarrollo de centros de innovación digital a través de las cuales las PYMEs puedan acceder a la información, los servicios, y las instalaciones que precisan para abordar con éxito sus procesos de transformación digital.
El programa se desarrolla por la Secretaría General e Industria y de la PYME. Se tiene previsto invertir 42 millones de euros en el periodo entre 2021 y 2023.

Programas de apoyo al emprendimiento digital.
La Estrategia España Nación Emprendedora considera el impulso al emprendimiento digital y a las empresas emergentes de crecimiento rápido (startups). Entre las medidas a considerar, se distinguen las siguientes:

La Oficina Nacional de Emprendimiento (ONE). Es la plataforma virtual que actúa como punto de encuentro, une esfuerzos y sirve de referencia a todo tipo de empresas ante la creación en todo lo relativo al emprendimiento digital.
Apoyo a la creación de startups por mujeres emprendedoras. Es el programa destinado a fomentar y mejorar la financiación de proyectos innovadores liderados o con la mayoría de su participación por mueres, mediante la concesión de préstamos.
Portal web startups. Es un portal que sirve de escaparate para el ecosistema de startups españolas y es, al mismo tiempo, una herramienta útil para la conexión entre los diferentes agentes del sector nacional.
Despliegue de una red de centros de apoyo al emprendimiento (RENACE). Es el impulso a la articulación de una red de centros públicos y privados que ayudan a desarrollar proyectos en colaboración para ofrecer una amplia oferta de soluciones avanzadas y financiación.

Estos programas se desarrollan por la Secretaría de Estado de Digitalización e Inteligencia Artificial, en colaboración con la Entidad Pública Empresarial RED.ES, únicamente la Oficina Nacional de Emprendimiento; la Secretaría General de Industria y de la PYME y la Empresa Nacional de Innovación; SME; y, SA (Enisa). Se tiene previsto invertir 182 millones de euros en el periodo entre 2021 y 2023.

4. El apoyo a la digitalización sectorial, que incluye las siguientes 3 medidas:

Programas ACTIVA INDUSTRIA.
Los programas ACTIVA INDUSTRIA de la Secretaría General de la Industria y PYME tienen por objetivo la digitalización de la industria, concretamente las PYMEs industriales, y se desarrolla de acuerdo con la Estrategia Nacional Industria Conectada 4.0. Los programas destinados a al desarrollo del Plan en las PYMes son:

Herramientas de diagnóstico online (HADA). Se trata de un diagnóstico que permite a las empresas a conocer su grado de madurez digital y su estado en el proceso de soluciones de Industria 4.0, todo ello mediante un cuestionario.
ACTIVA INDUSTRIA 4.0. Consististe en un asesoramiento especializado personalizado para la implantación de proyectos de Industria 4.0.
ACTIVA Crecimiento. Consiste en un asesoramiento personalizado sobre las palancas de crecimiento, como son la innovación, los recursos humanos, las operaciones, la digitalización, el marketing y la comercialización y las financias.
ACTIVA Ciberseguridad. El objetivo es que las PYMEs, ante el incremento de los ciberataques, determinen su nivel de seguridad actual y establezcan el nivel de protección de sus sistemas e información corporativos que pretenden conseguir.

El desarrollo de estos programas son por parte de la Secretaría General de Industria y de la PYME, la Escuela de Organización Industrial y la S.M.E. Instituto Nacional de Ciberseguridad de España M.O., S.A. (INCIBE). Se tiene previsto invertir 38 millones de euros en el periodo entre 2021 y 2023.

Programas de turismo digital.
El principal objetivo de los programas de digitalización incluidos en el Plan de Transformación Digital de Empresas de la cadena de valor turística es la transformación digital del sector mediante una innovación disruptiva en los procesos y en el desarrollo de los nuevos productos y servicios digitales.
Entre las medidas del Plan ya mencionado se prevé el desarrollo de programas de ayudas dirigidas, principalmente a PYMEs, con los que se pretende financiar los siguientes 2 tipos de proyectos:

Proyectos relacionados con innovación tecnológica y turismo en el ámbito de la Inteligencia Artificial.
Proyectos relacionados con la innovación tecnológica y turismo en otros tipos de tecnologías, como son el Internet de las cosas, 5G, Big Data y ciberseguridad, entre otras, y el turismo.

Los programas incluidos en dicho Plan se desarrollan por la Secretaría de Estado de Turismo, en colaboración con la Sociedad Mercantil Estatal para la Gestión de la Innovación y las Tecnologías Turísticas, S.A.M.P (SEGITTUR). Se tiene previsto invertir 80 millones de euros en el periodo entre 2021 y 2023.

Programas de digitalización del comercio.
Estos programas tienen como objetivo la digitalización del comercio minorista y la distribución comercial, así como la internacionalización de éste.
Entre los programas destinados a las PYMEs destacan las siguientes 4:

Programa Mercados Sostenibles Facilita financiación a las entidades locales y Comunidades Autónomas para las inversiones en mejoras en la modernización de sus mercados y áreas comerciales.
Programa de Modernización del comercio Apoya la inversión en proyectos a la incorporación de nuevas tecnologías que permitan al comercio local transformarse hacia la digitalización.
Programa de Diagnóstico de Innovación para el comercio. Consiste en ofrecer unos servicios de asesoramiento especializado y personalizado, sin coste alguno, con el fin de proporcionar al comerciante, PYMES, micropymes o autónomo, unas recomendaciones para la optimización de la gestión de su establecimiento.
Programa ICEX eMarket Services. Tiene por objetivo facilitar la internalización de las empresas españolas mediante un canal online, a través de la utilización de mercados electrónicos.

Se desarrollan por la Secretaría de Estado de Comercio y la Cámara de Comercio de España e ICEX España Exportación e Inversiones, E.P.E., M.P. Se tiene previsto invertir alrededor de 325 millones de euros en el periodo entre 2021 y 2023.

5. La coordinación, eficiencias y reforma, que incluyen las siguientes 2 medidas:

Red integrada de capacidades de apoyo a las PYMEs para la innovación, la digitalización y el emprendimiento.
Una de as principales medidas para fomentar el emprendimiento, la innovación y la digitalización de las PYMEs, es la existencia de una red de centros de apoyo que les proporciona asesoramiento, formación y transferencia de conocimiento. España cuenta con un grupo de agentes destinados a dar este apoyo, que se configura mediante la combinanción de diferentes redes. Em este plan se desarrollan unos programas con el fin de impulsar esas redes. También es necesario reformar e impulsar el conjunto de redes, proporcionándoles una mayor cohesión en base a unos criterios:

Complementariedad entre las capacidades de cada agente.
Mayor orientación hacia los emprendedores, autónomos y PYMEs.
Personalización del apoyo en función del ciclo de vida de la empresa.
Mejor aprovechamiento de las plataformas virtuales.

También se hace necesario promover una estrategia y planificación mucho más ordenada y coordinada.

Sello PYME digital.
El objetivo de esta medida es analizar la viabilidad y después desarrollar y promover un esquema de la madurez digital de las PYMEs que sirva para ponerle valor a la excelencia empresarial y las inversiones realizadas para la transformación digital.
El estudio de viabilidad se realizará por la Secretaría de Estado de Digitalización e Inteligencia Artificial, en colaboración con la Asociación Española de Normalización (UNE).

GOBERNANZA Y PRESUPUESTO
El esquema de gobernanza y presupuesto se integra en las estructuras de gobierno, el Consejo Consultivo para la Transformación Digital y su Comisión Permanente de Digitalización de la Economía, la Administración y la Ciudadanía. Adicionalmente, este esquema se integrará en el Consejo Estatal de la PYME. Se establecerá una Comisión Ejecutiva, que estará coordinada por la Secretaría de Estado de Digitalización e Inteligencia Artificial, que se reunirá como mínimo trimestralmente, pudiendo reunirse con más frecuencia si el desarrollo de las actuaciones lo solicita. En el desarrollo de las funciones, la Comisión Ejecutiva estará supervisada por una Oficina Técnica de Gestión y Seguimiento del Plan.

El observatorio para el Impulso de la Digitalización Empresarial es una medida que tiene como objetivo establecer un esquema de colaboración entre los Agentes del Sistema de Digitalización, apoyado en el Observatorio Nacional de las Telecomunicaciones y de la Sociedad Digital (ONTSI). Por otro lado, el Sistema de Inteligencia para la Digitalización de las Empresas es otra medida que tiene como objetivo construir un Sistema de Inteligencia que proporcione un conocimiento avanzado, segmentado, fiable y en "tiempo real" del estado de la digitalización en las empresas.

El Plan de Digitalización de PYMEs prevé una inversión pública de 4.656 millones de euros, de los cuales 4.459 van a ser en forma de ayudas a la digitalización. Las inversiones públicas se financiarán con fondos europeos del Recovery & Resilience Facility (RRF) y estarán sujetas a la disponibilidad presupuestaria. La medida Digitalización Básica para PYMEs es la medida que más presupuesto va a necesitar, con 3.118 millones de euros. Las demás medidas utilizarán un valor mucho más pequeño en comparación a la primera, con 656 millones para la medida de Apoyo a la Gestión del Cambio, 439 millones para la Innovación Disruptiva y Emprendimiento y 443 millones para el Apoyo a la Digitalización Sectorial.

FUENTES DE INFORMACIÓN:

Gobierno de España. Plan de Digitalización de PYMEs, 2021-2025. (2022). Página web del Ministerio del Gobierno de España.

Plan de digitalizacion de PYMEs

Esteban, I. (4 de abril, 2022). El Plan de Digitalización de PYMEs 2021-2025 y sus beneficios. (2022). Página web Holded.

El Plan de Digitalización de Pymes 2021-2025 y sus beneficios